國家稅務總局公告2015年第64號關于化肥恢復征收增值稅后庫存化肥有關稅收管理事項的公告

國家稅務總局

關于化肥恢復征收增值稅后庫存化肥有關稅收管理事項的公告

國家稅務總局公告2015年第64號

　　根據(jù)《財政部 海關總署 國家稅務總局關于對化肥恢復征收增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕90號）和《財政部 國家稅務總局關于對化肥恢復征收增值稅政策的補充通知》（財稅〔2015〕97號）有關規(guī)定，為落實好化肥恢復征收增值稅相關政策，現(xiàn)就納稅人2015年8月31日前生產(chǎn)或購進尚未銷售的化肥（以下簡稱庫存化肥）有關事項公告如下：

　　一、2015年9月30日前，納稅人應將庫存化肥品種、數(shù)量等資料向主管稅務機關備案。

　　納稅人按期辦理增值稅納稅申報時，需隨同納稅申報表向稅務機關提交庫存化肥銷售情況的有關說明材料，詳細列明本期銷售庫存化肥的品種、數(shù)量、發(fā)票開具份數(shù)、發(fā)票號碼、發(fā)票代碼、銷售額、增值稅稅額等情況。

　　二、主管稅務機關應建立庫存化肥稅收管理臺賬，按品種設立明細賬目，記錄納稅人庫存化肥銷售及結余數(shù)量的變化。

　　三、納稅人2016年7月1日后銷售的庫存化肥，一律按適用稅率繳納增值稅。

　　四、主管稅務機關應加強化肥恢復征收增值稅后的稅收管理，結合增值稅發(fā)票及納稅申報數(shù)據(jù)，開展庫存化肥銷售、結余、報稅的分析比對工作。同時，主管稅務機關要進一步做好化肥恢復征收增值稅政策的解釋、宣傳與輔導，確保稅收政策調整平穩(wěn)過渡。

　　五、本公告自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

國家稅務總局

2015年9月15日

解讀

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關于《國家稅務總局關于化肥恢復征收增值稅后庫存化肥有關稅收管理事項的公告》

　　一、本公告出臺的背景是什么？

　　經(jīng)國務院批準，2015年8月10日，財政部會同我局、海關總署印發(fā)了《關于對化肥恢復征收增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕90號），明確自2015年9月1日起，對納稅人銷售和進口化肥統(tǒng)一按13%稅率征收國內和進口環(huán)節(jié)增值稅�？紤]到生產(chǎn)和流通企業(yè)化肥庫存量較大，為做好政策過渡和銜接工作，我們又會同財政部補充下發(fā)了《關于對化肥恢復征收增值稅政策的補充通知》（財稅〔2015〕97號），明確自2015年9月1日起至2016年6月30日，對增值稅一般納稅人銷售的庫存化肥，允許選擇簡易計稅方法依照3%征收率征收增值稅，緩解企業(yè)在政策過渡期，銷售庫存化肥稅負較高的問題。

　　二、本公告明確了哪些問題？

　　本公告主要明確了兩個方面的問題：

　　一是明確了納稅人主動向稅務機關進行庫存化肥備案的事項。納稅人應于2015年9月30日前，將2015年8月31日前生產(chǎn)或購進的尚未銷售化肥的品種、數(shù)量等資料向主管稅務機關備案，并在此后每月申報繳納增值稅時，一并出具庫存化肥銷售情況的報告材料，詳細說明當月銷售庫存化肥的品種、數(shù)量、發(fā)票開具份數(shù)、發(fā)票號碼、發(fā)票代碼、銷售額、增值稅稅額等情況。

　　二是明確了主管稅務機關對庫存化肥進行臺賬管理的方法。主管稅務機關應建立納稅人庫存化肥稅收管理臺賬，根據(jù)納稅人期初庫存化肥的品種設立明細賬目，按照納稅人逐月上報的報告材料，分品種詳細記錄庫存化肥數(shù)量變化。稅務機關還應加強化肥恢復征收增值稅后的稅收管理，結合增值稅發(fā)票管理情況和納稅人增值稅申報材料，強化對納稅人稅收數(shù)據(jù)的比對分析，并進一步做好化肥恢復征收增值稅政策的宣傳輔導工作等。