山西省國稅局全面統(tǒng)籌進戶執(zhí)法工作切實減輕納稅人負擔

   為規(guī)范稅務行政執(zhí)法行為，山西省國稅局積極轉變職能，有效整合資源，對全省開展的進戶執(zhí)法工作，實行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，切實減輕納稅人負擔。
   一是嚴格規(guī)范進戶執(zhí)法工作。要求稅務人員開展進戶執(zhí)法工作必須嚴格遵守法定權限和法定程序，對能不進戶的或可進可不進的，均不得進戶。各級國稅機關要嚴格遵循“橫向不交叉，縱向不重復”的原則，對各類進戶執(zhí)法工作進行全面統(tǒng)籌，對性質相似、要求相近的事項合并安排，做到全省各級國稅機關所屬內設機構、直屬單位安排的進戶執(zhí)法工作橫向不交叉，省、市、縣三級國稅機關安排的進戶執(zhí)法工作縱向不重復。同時要求，對評定為A級納稅信用等級的重點稅源企業(yè)，原則上自評定日開始兩年內不安排稅務檢查；對同一納稅人的檢查評估，原則上每年不超過一次；同一年度內，經過稅務檢查的不再進行納稅評估；同一年度內，經過納稅評估的原則上不再進行稅務檢查，屬于上級機關部署的稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、打擊發(fā)票違法犯罪活動，確有必要進行稅務檢查的，由局長辦公會議研究決定。
   二是建立健全運行機制。各級國稅機關成立規(guī)范進戶執(zhí)法工作協(xié)調小組，對所有需要進戶執(zhí)法的事項實行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理。同時，明確各級國稅機關政策法規(guī)部門為規(guī)范進戶執(zhí)法工作的牽頭部門，負責各類進戶檢查評估的匯總、統(tǒng)籌及目錄編制等工作。每年年初，省、市、縣三級國稅機關要按照“自上而下，層層統(tǒng)籌”原則，對全年擬開展的各類進戶檢查評估進行匯總統(tǒng)籌，并報本局局長辦公會研究決定，形成本級進戶檢查評估目錄。
   三是強化過程管理。各級國稅機關進戶檢查評估目錄一經確定，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意變更調整，對確需變更調整的，要報經本級局長辦公會議研究決定，市、縣（區(qū)）局必須報上級機關備案。同時，要加強對檢查評估的過程控制，各級國稅機關進戶執(zhí)法工作協(xié)調小組將按季度統(tǒng)籌協(xié)調各類進戶檢查評估事項，實行統(tǒng)籌工作的動態(tài)監(jiān)控。
   四是加強信息共享。各級國稅機關嚴格遵循“聯(lián)合檢查，信息共享”原則，全力推行“一攬子”進戶執(zhí)法，切實做到一次進戶，各稅統(tǒng)查，有效掌握進戶企業(yè)的納稅情況。進一步加強進戶執(zhí)法信息的共享和利用，建立進戶執(zhí)法信息交換共享機制。對涉及國稅、地稅共管戶的進戶執(zhí)法，加強與地稅部門的溝通聯(lián)系，盡可能實行聯(lián)合進戶，確實不能聯(lián)合進戶的，及時互相通報進戶執(zhí)法情況，共享進戶執(zhí)法獲得的有關信息。?

2014年02月18日