山西省國稅局全面統(tǒng)籌進(jìn)戶執(zhí)法工作切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)

   為規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，山西省國稅局積極轉(zhuǎn)變職能，有效整合資源，對(duì)全省開展的進(jìn)戶執(zhí)法工作，實(shí)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
   一是嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作。要求稅務(wù)人員開展進(jìn)戶執(zhí)法工作必須嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序，對(duì)能不進(jìn)戶的或可進(jìn)可不進(jìn)的，均不得進(jìn)戶。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵循“橫向不交叉，縱向不重復(fù)”的原則，對(duì)各類進(jìn)戶執(zhí)法工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌，對(duì)性質(zhì)相似、要求相近的事項(xiàng)合并安排，做到全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位安排的進(jìn)戶執(zhí)法工作橫向不交叉，省、市、縣三級(jí)國稅機(jī)關(guān)安排的進(jìn)戶執(zhí)法工作縱向不重復(fù)。同時(shí)要求，對(duì)評(píng)定為A級(jí)納稅信用等級(jí)的重點(diǎn)稅源企業(yè)，原則上自評(píng)定日開始兩年內(nèi)不安排稅務(wù)檢查；對(duì)同一納稅人的檢查評(píng)估，原則上每年不超過一次；同一年度內(nèi)，經(jīng)過稅務(wù)檢查的不再進(jìn)行納稅評(píng)估；同一年度內(nèi)，經(jīng)過納稅評(píng)估的原則上不再進(jìn)行稅務(wù)檢查，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)部署的稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，確有必要進(jìn)行稅務(wù)檢查的，由局長辦公會(huì)議研究決定。
   二是建立健全運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)成立規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)所有需要進(jìn)戶執(zhí)法的事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理。同時(shí)，明確各級(jí)國稅機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門為規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)各類進(jìn)戶檢查評(píng)估的匯總、統(tǒng)籌及目錄編制等工作。每年年初，省、市、縣三級(jí)國稅機(jī)關(guān)要按照“自上而下，層層統(tǒng)籌”原則，對(duì)全年擬開展的各類進(jìn)戶檢查評(píng)估進(jìn)行匯總統(tǒng)籌，并報(bào)本局局長辦公會(huì)研究決定，形成本級(jí)進(jìn)戶檢查評(píng)估目錄。
   三是強(qiáng)化過程管理。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)進(jìn)戶檢查評(píng)估目錄一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更調(diào)整，對(duì)確需變更調(diào)整的，要報(bào)經(jīng)本級(jí)局長辦公會(huì)議研究決定，市、縣（區(qū)）局必須報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)檢查評(píng)估的過程控制，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組將按季度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類進(jìn)戶檢查評(píng)估事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)籌工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
   四是加強(qiáng)信息共享。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循“聯(lián)合檢查，信息共享”原則，全力推行“一攬子”進(jìn)戶執(zhí)法，切實(shí)做到一次進(jìn)戶，各稅統(tǒng)查，有效掌握進(jìn)戶企業(yè)的納稅情況。進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)戶執(zhí)法信息的共享和利用，建立進(jìn)戶執(zhí)法信息交換共享機(jī)制。對(duì)涉及國稅、地稅共管戶的進(jìn)戶執(zhí)法，加強(qiáng)與地稅部門的溝通聯(lián)系，盡可能實(shí)行聯(lián)合進(jìn)戶，確實(shí)不能聯(lián)合進(jìn)戶的，及時(shí)互相通報(bào)進(jìn)戶執(zhí)法情況，共享進(jìn)戶執(zhí)法獲得的有關(guān)信息。?

2014年02月18日